CAPITULO V ESTADO DEL CONOCIMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A COMBATIRLAS

V   ESTADO DEL CONOCIMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A COMBATIRLAS

DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES ESCOLARES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA DE AMÉRICA LATINA

            Acceso a la educación primaria

De acuerdo con el estudio realizado por Schiefelbein se obtuvo que el 93.3% de los niños de nueve años están inscritos en las escuelas primarias de la región. Los restantes (6.7%) son niños que requieren atención especial o que viven en poblaciones extremadamente dispersas.

            Ineficiencia del sistema        

El promedio de años durante los cuales los niños asisten a la escuela, es superior a 6.7, por lo que permanecen en ella después de cumplir trece años, sin embargo, los alumnos solo aprueban 4.7 grados, los grados aprobados representan por tanto, alrededor de 60% de los niños dedicados a la escuela.

            Consecuencias del modus operandi de los sistemas escolares de la región

Se calcula que en 1985 había en América Latina 44 millones de analfabetos.

DIMENSIÓN ECONÓMICA DE LA DISTRIBUCIÓN

Se carece de información necesaria para conocer que países en Latinoamérica son capaces de satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje. Sin embargo, es posible ilustrar la forma en que se distribuye la calidad de la educación media a partir de criterios académicos entre los diversos estratos sociales de los países de la región. Estos permiten hacer algunas inferencias acerca del grado en que los sistemas educativos son capaces de satisfacer las necesidades mencionadas.

DIMENSIÓN ACADÉMICA DE LA DISTRIBUCIÓN

De acuerdo con los estudios realizados por Castro y colaboradores (1984), entre sus resultados se revelan que los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventaja en los indicadores relacionados con la comprensión, la aplicación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles ocupacionales o educativos mas bajos. En los indicadores relacionados con la memorización, en cambio, las diferencias tienden a ser menores. Al analizar las muestras correspondientes a las escuelas publicas se encontró que los alumnos de las instituciones ubicadas en ciudades económicamente mas desarrolladas tienen mejores desempeños en lo relacionado con habilidades mas complejas (comprensión, aplicación y raciocinio), que quienes asisten a escuelas ubicadas en ciudades menos desarrolladas.

            Implicaciones de los datos

De los datos presentados se desprende claramente que los sistemas educativos de América Latina no podrán satisfacer integralmente las necesidades de aprendizaje de las poblaciones a las que aquellos están destinados mientras el crecimiento y desarrollo de esos sistemas siga siendo orientado por políticas encaminadas a promover la expansión de los sistemas escolares, sin tomar las medidas necesaria para impartir la educación de la educación requerida.

Las políticas educativas que se han venido instrumentado no garantizan que todos los niños y jóvenes de la región terminen exitosamente –antes de rebasar la edad adecuada para iniciar la educación secundaria o para incorporarse a la vida productiva- un ciclo educativo que los prepare para satisfacer sus necesidades básicas de aprendizaje.

Los millones de latinoamericanos pertenecientes a estratos socialmente desfavorecidos no están logrando adquirir las destrezas necesarias para poder tener acceso a una vida suficientemente decorosa.

EVOLUCIÓN DE LOS ESTUDIOS SOBRE LOS FACTORES Y PROCESOS QUE INTERVIENEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS

ESTUDIOS CORRELACIONES

En el estudio de Muñoz Izquierdo y Guzmán (1971) los insumos asociados con las escuelas y los maestros explican una proporción relativamente baja ante el aprovechamiento escolar.

En el estudio de Clavel y Schiefelbein (1979) se dedujo que para elevar la escolaridad de los grupos sociales de menores ingresos, no basta con expandir la oferta escolar sino que también es necesario tener injerencia en otros fenómenos, intrínsecos a la calidad de los procesos educativos.

En Brasil, Wolf (1978) observo que entre los factores relacionados con los procesos educativos (significativamente asociados con el aprovechamiento escolar) esta la variable que refleja si los alumnos asistían al jardín de niños, así como aquella que mide la frecuencia de los cambios de profesores que ocurrieron durante el año escolar.

En Argentina, Echart (1976) se propuso a explicar las desigualdades observadas en el aprovechamiento escolar. La autora encontró que la deserción escolar se asocia, en alto grado, con los bajos niveles socioeconómicos y con bajos rendimientos académicos; también observo que los grupos escolares de menor tamaño permiten mejorar los rendimientos de los niños de nivel socioeconómico más bajo. En cambio, no advirtió diferencias significativas entre los rendimientos de las escuelas públicas y los de las privadas, ni pudo atribuir ninguna influencia en los rendimientos a la experiencia de los docentes ni al nivel de perfeccionamiento de los mismos.

Swett (1977), en el Ecuador, llego a la conclusión de que si bien las familias poseen elementos decisivos para mantener a los niños en la escuela, los resultados educativos se originan en el aula, a través de las interacciones entre los alumnos y los maestros ya que la calidad de estos últimos están correlaciona con el aprovechamiento escolar.

Bravo y Morales (1983) Chile, observaron que los factores que deben recibir mayor atención cuando se intente reducir la deserción en la enseñanza básica son los que reflejan lo que ocurre en el interior del aula, ya que la repetición de un curso constituye en punto de partida de la deserción escolar, y en regreso de que esto ocurra aumenta en medida en que se avanza en la educación básica.

Aguerrondo (1983) en Argentina, la autora subraya que la deserción no es solo la resultante de los problemas externos a la educación, sino que también esta determinada en gran medida en diversas deficiencias en el diseño y operación de los servicios ofrecidos en el sistema escolar.

Schiefelbein y Farrell (1982 y 1984) encontraron que las variables educacionales (calidad de la enseñanza) predicen los logros educativos con mayor grado de certeza que el correspondiente al status socioeconómico de las familias.

Ernesto Schiefelbein (1982) dice que existen determinantes de la cobertura que están fuera del Sistema Escolar, pero que existen muchos otros factores que dependen únicamente de la forma en que opera el sistema, es difícil influir las relaciones observadas. Era, pues, necesarios desentrañar la “caja negra” (dentro de la cual se encontraban los procesos educativos) para poder conocer efectivamente las causas de las desigualdades educativas.

ESTUDIOS INTERPRETATIVOS

            Perspectiva sistémica

Los estudios anteriores permitieron identificar algunos factores que intervienen en la determinación de las desigualdades educativas. Sin embrago, como consecuencia de su propio diseño, esos estudios no permiten explicar las razones especificas a las que se podían atribuir las relaciones observadas era, pues, necesario desentrañar la “caja negra” (dentro de la cual se encontraban los procesos educativos) para poder las causas de las desigualdades educativas. La hipótesis central del estudio consiste en que la deserción es causada por diversas situaciones de atraso escolar, las cuales, a su vez, están determinadas por un conjunto de factores exógenos al sistema, así como por los procesos que se desarrollan dentro del mismo.

Los hallazgos del estudio son:

1.    Diversas situaciones de atraso escolar generan la deserción de los alumnos.

2.    En atraso pedagógico es un fenómeno que se reproduce a si mismo.

3.    El atraso escolar genera una actitud generativa del maestro con respecto al alumno, quien recibe un menor estimulo y un sentimiento de frustración que refuerza, a su vez, el retraso escolar.

4.    El status socioeconómico de la familia de alumnos resulta determinante en el atraso escolar.

5.    La insuficiente alimentación se correlaciona positivamente con el retraso escolar, especialmente así el quinto grado, nivel en el cual los alumnos deben desarrollar operaciones mentales más complejas.

6.    Las normas, poco flexibles, de organización escolar propician la deserción.

7.    Los maestros reflejan, en general, actitudes de indiferencia hacia los retrasos pedagógicos; en su gran mayoría, los docentes tienden a reforzar a los alumnos mas ventajeados. Solo una escasa proporción de los mismos compensan a los más, que se atrasan de forma sistemática.

Perspectiva etnográfica

Las conclusiones son:

1.    Las causas de fracaso se encuentran principalmente en la estructura escolar, así como en la estructura burocrática de la institución.

2.    Los planes y programas de estudio inciden en el problema por cuanto plantean contenidos caducos y  abstractos fuera de la realidad de los niños.

3.    Los maestros refuerzan el fracaso escolar a través de un liderazgo vertical y autoritario.

Perspectiva sociológica

Parra y Zubieta (1982) sintetizaron sus hallazgos en el ámbito de la marginalidad urbana (marcada por sus rasgos de exclusión y por la mismo tiempo por la presencia de estructuras opuestas de solidaridad y agresión hacia afuera), la acción socializadora de la institución educativa reafirma en la practica cotidiana la disociación cultural que existe en el nivel estructural, ya que la cultura de la escuela gurda relaciones de reciprocidad, legitimación, coherencia con la propia socialización primaria. Con estos mecanismos de socialización, el sistema escolar “excluye” o “incluye” a los distintos sectores de la población

Brofenmayer y Casanova (1982) concluyeron que la diferenciación de las prácticas escolar señala la importancia que tienen los factores escolares en la estratificación, el proceso de enseñanza de las escuelas primarias. La acumulación de bienes, o la mayoría de casos de carencias, van a ser fundamental para la carrera escolar. El rendimiento diferencial de los circuitos implica, para la gran parte de la población escolar en los establecimientos públicos, una subcalificacion insuperable en los peldaños posteriores.

La tesis de estancamiento escolar como consecuencia de la reproducción de un modelo de acción pedagógica uniforme ha sido demostrada en México al analizar la falta de correspondencia entre los objetivos de las políticas educativas implantadas en los últimos  treinta años y al retroceso observado durante esos años, en las tendencias hacia una mayor universalización del sistema educativo.

Destacan las siguientes observaciones

1.    Cuanto más alejadas están las escuelas de los núcleos urbanos, más precarias son las condiciones de la misma.

2.    Las escuelas mejor dotadas son las que obtienen rendimientos académicos mas favorables

3.    Los maestros más jóvenes y menos experimentados son los que incorporan a las escuelas rurales más apartadas y las zonas urbanas de mayor marginalidad.

4.    Las comunidades rurales mas alejadas y de menor nivel de desarrollo subsidian, de hecho, la educación de los estratos sociales superiores, a través de su obligada contribución a la construcción, mantenimiento y reparación de los locales escolares.

5.    A mayor lejanía de las escuelas rurales, los niños reciben menos horas de atención pedagógica debido a que existe un mayor ausentismo tanto de los alumnos como de los maestros.

Perspectiva psicosocial

Lembert (1985) llego a las siguientes conclusiones. Los niños de alto y bajo rendimiento y los de sectores difieren en cuanto a su nivel de lectura. También, las madres de niños de sectores manejan convicciones menos positivas con respecto al desempeño del niño en la escuela, tienen bajas expectativas en relación con los años de escolaridad y con su rendimiento escolar, y creen que la deserción es causada por factores externos e inmutables. El análisis demostró que la escuela no compensa las diferencias existentes entre los hogares, y que más bien tiende a perpetuarlas.

Kotliarenco, Frías, Neumann y Assael (1983) estudiaron los factores psicológicos que intervienen en la adaptación y rendimiento escolar en ambientes pauperizados. Sus resultados; resalta que a mayor escolaridad de la madre, mayor es el tiempo de interacción directa con el hijo; en cambio, a mayor edad se percibe un menor tiempo de interacción. En cuanto a la cantidad y tiempo del lenguaje, se analizó el orientado o no a la disciplina.

Magendzo y Gazmuri (1983) analizaron las características ambientales y culturales de las familias. En los ambientes que menos favorecen el aprovechamiento se advirtió la ausencia de una intencionalidad educativa. Aquellas que muestran mayor calidad psicológica, actitudes y valores mas estables, son menos afectadas por la carencia de beneficios sociales, ya que esa situación no convierte a los miembros de esas familias en seres “distintos”.

Otros autores, llegaron, esencialmente, a la conclusión de que cuanto mas democrática y afectuosa es la conducta del maestro, mayor es el rendimiento de los niños en lenguaje y matemáticas, y más positivas son las actitudes de los alumnos.

ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A MEJORAR LA DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ESCOLARES

Por un lado, se debe asegurar que todos los niños se inscriban oportunamente en el primer grado de educación básica. Por el otro, se debe procurar que todos los que inician esa educación la concluyan exitosamente. Para poder cumplir en segundo objetivo es necesario que las políticas educativas satisfagan, a su vez, dos condiciones. Por un lado, deberán asegurar que todos los alumnos concluyan el ciclo básico antes de rebasar la edad señalada, en cada país, para terminar la enseñanza obligatoria. Por otro, deberán proponerse que todos los egresados de la educación básica adquieran los conocimientos, desarrollen las destrezas e internalicen los valores que les permitan continuar sus estudios y desempeñarse con éxito en la vida económica y social.

Estrategas orientas a resolver problemas de corto plazo

Estas estrategias persiguen dos objetivos instrumentar por un lado, programas de naturaleza “preventiva”, encaminados a impedir como su nombre lo indica, que se sigan generando algunos de los problemas que han impedido garantizar la SNBA en los países de la región; y, por otro, desarrollar programas de carácter “correctivo”, encaminados a contrarrestar las consecuencias que la interacción que los numerosos factores tienen el los procesos de enseñanza-aprendizaje, ya que tales consecuencias no podrán ser evitadas mientras no se altere sustancialmente el funcionamiento de los sistemas escolares convencionales.

PROGRAMAS PREVENTIVOS

            Educación inicial y preescolar

La educación inicial y preescolar solo serán efectivas si responden a determinadas características de las poblaciones de bajos ingresos; y mas aun, si en lugar de estar dirigida exclusivamente a los niños, los programas que extienden a las familias y comunidades, a las que estas pertenecen. En este último caso la educación preescolar se convierte una intervención de carácter integral no solo encaminada a resolver los problemas educativos de los sectores sociales de bajos ingresos, sino, en general, a mejorar las condiciones de vida de los mismos.

            Programas para prevenir la reprobación y deserción

Los atrasos que sufren los estudiantes de status social bajo, en relación con los niveles de aprendizaje de los demás integrantes de los grupos escolares a los que aquellos pertenecen, influyen e los índices de reprobación y de deserción escolar. Es necesario elaborar como medida de emergencia programas, en México, a contrarrestar dichos atrasos.

PROGRAMAS CORRECTIVOS

Los programas correctivos se basan en alternativas de diversificación de la oferta educativa, que están encaminadas a satisfacer las necesidades educativas de aquellas poblaciones que no han podido ser atendidas por los sistemas educativos convencionales o que han recibido una atención diferente.

            Absorción de los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas

Cursos comunitarios. Este programa funciona en poblados que cuentan con un mínimo de 5 y un máximo de 29 niños, de 6 a 14 años, que no tiene acceso a ninguna escuela, como instructores, son adolescentes.

Albergues infantiles o casas escuelas. Dirigida a niños de seis a 14 años que no pueden cursar su educación primaria por medio de otras opciones educacionales. Las casas escuelas fueron diseñadas para albergar a 216 niños, a quienes se les ofrecía el serbio de alimentación, hospedaje y actividades educativas (la enseñanza primaria). Apoyada financieramente por la SEP.

Enseñanza en grupos de grados múltiples. Se proporciona al maestro los apoyos técnicos necesarios para desempeñar adecuadamente las funciones en diversos grados.

Educación transmitida a través de medios de comunicación electrónicos. La extensión de la educación primaria a través de estos medios, como alternativa de bajo costo a la educación convencional, no ha sido realmente ensayada. La televisión ha sido utilizada, sobre todo, como instrumento de apoyo a la difusión de reformas para mejor la calidad de la educación, aunque se han opuesto a que se use la televisión con esta finalidad. Sin embargo, también se ha empleado, con ayuda de paraprofesionales, como instrumento para ofrecer educación básica a poblaciones que no tienen acceso a las escuelas convencionales. La experiencia de la “telesecundaria” mexicana ha sido exitosa desde esta perspectiva.

            Educación para niños migrantes

Estos programas ofrecen educación básica a los niños de seis a 14 años de edad que viajan con sus padres, cuando estos se desplazan para trabajar como jornaleros agrícolas o industriales en algunas estaciones del año.

Reabsorción de adolescentes desertores

En México se le conoce como Educación Básica Intensiva. Ofrecer a los jóvenes de 11 a 14 años que habitan en zonas urbanas marginadas la opción de terminar su educación básica mediante una modalidad ajustada a sus circunstancias y necesidades.

            Absorción del rezago acumulado entre los adultos

En concordancia con la Declaración de Jomtien, los países deben solo satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los niños y jóvenes, será necesario revisar la conceptuación, diseño y estrategias de difusión de varios programas que hasta ahora han sido instrumentados ante la realidad mencionada. Lo cual tendrá diversas repercusiones en el diseño de las políticas encaminadas a la formación de recursos humanos para la educación de los adultos.

Educación destinada a las minorías étnicas.

De acuerdo a la Declaración de Jomtien, es necesario cubrir las necesidades básicas de aprendizaje de estas etnias. Que la educación ofrecida a estas poblaciones no solo sea bilingüe, sino también cultural, para evitar la desaparición de las culturas indígenas.

Estrategias de largo plazo

Generar cambios profundos en los sistemas educativos, se debería ir eliminando la necesidad de instrumentar programas compensatorios o correctivos. Como una corriente “alternativa” ha sido generada con el propósito de subsanar algunos de los problemas que han quedado pendientes después de varias décadas de recurrir a las ya mocionadas. Y otra corriente “emergente” esta surgiendo entre las aportaciones de diversos educadores, especialmente latinoamericanos, como respuesta a inquietudes fundamentales acerca de la situación especifica de los procesos educativos en la región.

LA CORREINTE ALTERNATIVA: SISTEMAS INSTRUCCIONALES

Rationale

La disminución de los niveles salariales no ha afectado en forma exclusiva a la educación ya que es un fenómeno que refleja diversas condiciones estructurales que han deteriorado en forma considerable, los niveles de vida de todas las clases trabajadoras de América Latina.

Los maestros más jóvenes son los que perciben remuneraciones inferiores a las de los más experimentados, y que además, son contratados en las escuelas que atienden a los sectores socialmente más desfavorecidos.

            Indicadores de eficacia

Ningún modelo puede ser presentado como una solución de carácter general, sin embargo, los modelos que han demostrado su eficacia en determinados contextos, aportan ideas que los responsables y los maestros pueden utilizar en sus esfuerzos encaminados construir soluciones que satisfagan sus necesidades específicas.

Entre sus principales características:

1.    Utilización de secuencias lógicas y sistemáticas en la docencia

2.    Empleo de prácticas sinérgicas.

3.    Empleo de actividades diversificadas.

4.    Contextualización de aprendizaje.

5.    Conciencia de las implicaciones de las prácticas docentes.

6.    Organización eficaz de tiempo disponible para la enseñanza.

7.    Retroalimentación y seguimiento del aprendizaje.

8.    Creación de un ambiente ordenado.

9.    Impulso de aprendizaje independiente.

Innovaciones en la organización del trabajo docente

Modelo de “tiempo instruccional reducido” este modelo consiste en un sistema en sistema instruccional integral, que fue diseñado con el objetivo de proporcionar educación primaria, en forma eficaz y eficiente a poblaciones numerosas, mediante una reducción de tiempo dedicado a las institución directa y a la interacción entre el docente y el alumno, incrementado, en cambio, la participación del estudiante en la dirección del proceso de aprendizaje. Así pues, en este modelo, el maestro deja de ser una fuente de información para el alumno y se convierte en un administrador de materiales y de las actividades de los alumnos. Este programa fue implementado en Tailandia. Los estudiantes expuesto al modelo adquieren mayores niveles de aprovechamiento que los alumnos de enseñanza tradicional; que se obtiene una mayor igualdad en la distribución de oportunidades de servir educación de calidad, ya que los nivele de aprovechamiento alcanzados en escuelas pequeñas fueron iguales a los de las grandes; y que también se logra una relación positiva de efectividad de costos, como resultado de la reducción del tiempo dedicado a la interacción entre los profesores y alumnos. Ello redujo el número de maestros necesarios, lo que permitió absorber con creces, los costos de producción de los materiales, así como los dedicados al entrenamiento de los maestros.

Modelos que adaptan el tiempo de instrucción a las condiciones de los estudiantes. Estos modelos utilizan el tiempo de instrucción de forma distinta de cómo se hace en la educación convencional. Entre ellos se encuentran los que se conocen con las denominaciones de Destreza en el Aprendizaje (mastery learning) y de Adaptación en el Ambiente. En el primero, cada estudiante dispone del tiempo necesario para alcanzar determinados objetivos. El segundo esta diseñado para proporcionar, en aulas convencionales, oportunidades de aprendizaje basadas en estrategias de individualización del mismo.

Se ha implementado un nuevo programa Escuela Nueva, el cual es un proyecto bueno, pero se debe expandir por todo México para que  se logre el objetivo de se más eficiente y alcanzar altos niveles de aprovechamiento. Aunque la repetición constituye un problema, esta medida es más racional en un modelo basado en la destreza en el aprendizaje de lo que puede serlo en escuelas tradicionales.

            Programas de perfeccionamiento de maestros en servicio

Entre los principales factores que pueden determinar el éxito o fracaso de los intentos encaminados  a mejorar la calidad de la educación (y sobre todo de aquellos que se oriente a satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de los sectores sociales menos favorecidos) se encuentran los programas que se pongan en marcha para capacitar los maestros en servicio.

Modelo interactivo de capacitación en servicio. Fue puesto en Tailandia entre 1984 y 1986. El periodo de capacitación consto de tres fases. En la primera, se leyeron materiales auto-instruccionales, se ejecutaron las actividades señaladas y se resolvieron los ejercicios correspondientes. La segunda fase, se llevo acabo en las aulas. La tercera, se desarrollo en las escuelas núcleo, se llevaron a cabo discusiones grupales y se aplicaron los procedimientos de autoevaluación.

Programa de capacitación en servicio basado en la comunidad. El Ministerio de Educación tailandesa llegó a la conclusión de que el programa había sido diseñado con la finalidad de completar las percepciones económicas de los profesores universitarios, puesto que la estructura salarial de ese país induce a impartir clases nocturnas y fuera de los campos. En síntesis, se a firma que los conocimientos adquiriros por los maestros en estos cursos solo fueron transferidos a la docencia en algunos casos aislados.

Programas de capacitación a distancia. Las conclusiones de este estudio pueden ofrecer alguna luz para diseñar nuevos experimentos controlados de educación distancia en la región y para plantear hipótesis sujetas a verificación, sobre la efectividad de diversos programas que estén siendo desarrollados en la actualidad. A través de la ED, son eficientes en términos financieros, particularmente cuando solo se consideran las aportaciones de los gobiernos. La relación existente entre la ED y el aprendizaje de los adultos: “esta  Educación no debe ser demasiado distante, ya que debe combinar la enseñanza a distancia con la interacción en pequeños grupos”. La ED puede ser eficaz para formar profesores en áreas que requieren comprender y recordar datos e información, y que es menos adecuada para formar docentes en disciplinas que exigen el desarrollo de habilidades específicas

LA CORRIENTE QUE SURGE: HUMANISMO PEDAGÓGICO

            Algunas características distintivas

El modelo se oriento  hacia la formación de valores, así como a realizar actividades complementarias. El modelo de capacitación elaborada en el Centro de Estudios Educativos (CEE) en México, aplica un método que distingue seis dimensiones en la práctica docente.

1.    Dimensión Valoral y Personal: en la personal recupera el significado de ser maestro y la valoral profundaría la razón de serlo.

2.    Dimensión Interpersonal e Institucional: factores que pueden facilitar u oponerse al éxito en la docencia.

3.    Dimensión Social: una visión mas objetiva de las relaciones existentes entre la escuela y sociedad y hacia una actitud de colaboración entre los diferentes actores que participan en los procesos de enseñanza-aprendizaje en el ámbito escolar.

4.    Dimensión Pedagógica: es una consecuencia de todas la demás, ya que la reflexión sobre los problemas cotidianos del aula, así como sobre los métodos empleados en la enseñanza, ya no se sitúa en el cumplimiento en meros deberes instruccionales, sino en el eficaz cumplimiento de un compromiso ante al sociedad.

Mediante la evaluación de distintos programas de capacitación de maestros en servicio, se llego a la conclusión de que las actividades grupales son los principales factores que explican la diferencia observada en la efectividad de esos programas. El enfoque teórico-metodológico que ha permitido avanzar con mayor seguridad hacia la construcción de los conocimientos que explican la relación existente entre la docencia y los fracasos escolares, no se ha limitado a estudiar a calidad de las prácticas docentes, sino también a sometido a escrutinio el marco interpretativo que usan los maestro al ocuparse de los niños en peligro de reprobar el curso.

Así pues, pueden establecerse las bases para la generación de los cambios necesarios en las interacciones entre los individuos y sus respectivos alumnos

            Indicadores de eficacia

El enfoque humanista  procura la evaluación de la eficacia de programas que en él se basan y está centrada en indicadores de la calidad de vida del maestro. En este se toman en cuenta dos calidades: Calidad de vida personal del docente (papel del maestro, apropiación del conocimiento acumulado en campos pedagógicos de su interés, conciencia crítica y creación de conocimientos.) y Calidad de vida en el ambiente escolar (relación pedagógica entre alumno y maestro, adecuación de los objetivos y contenidos de la educación a las características de los alumnos, clima en el salón de clases, relación con padres de familia y la sustitución del estilo individualista de desempeño docente por el trabajo en equipo).

            Resultados de algunas experiencias

Puede afirmarse que al evaluar los resultados obtenidos a través de varios programas pilotos de perfeccionamiento de docentes en servicio basado en el enfoque descrito, se ha encontrado que los principales logros se concentran el los indicadores de calidad de vida personal de los maestros. Los avances en este ámbito se refieren, sobre todo, a la apropiación del conocimiento acumulado y al desarrollo de una conciencia critica. Los programas experimentales no registraron progresos, en cambio, en lo relativo a la creación de conocimientos, a la formulación de una nueva pedagogía, ni a la educación de objetivos y contenidos educativos.

            Algunas implicaciones de las experiencias

Seria conveniente analizar la posibilidad de enriquecer los programas basados en el desarrollo de sistemas instruccionales, por medio de la incorporación de estos insumos, puesto que se ha demostrado que la eficacia de los programas basados en otros paradigmas depende de la adopción de prácticas similares a las que son inherentes al enfoque humanista

INSTRUMENTACION DE EXPERIENCIAS LOCALES

Rationale

Mientras los planificadores se preocuparon demasiado por definir los objetivos y los métodos que debían seguirse para alcanzarlos, descuidaron los procesos que realmente se llevaban acabo en los sistemas educativos. Sin embargo, algunos de sus críticos también se equivocaron cuando señalaron que toda la explicación al problema se encontraba en el desarrollo de los procesos, relegando a un plano, muy secundario la necesidad de especificar los contenidos de los planes. Si bien es fundamental asegurar la orientación y contenidos de los planes los administradores también tienen que reconocer el grado en que la implantación de lo planeado depende de la contribución que hagan todos los actores que serán afectados por los planes. Considerar la forma en que las estrategias descritas, podían ser integradas e instrumentadas en comunidades específicas.

            Integración de las estrategias locales

El CEE creo el programa “Educación Rural Comunitaria” (Erco) el rezago escolar podía reducirse si la educación básica se vinculaba a las necesidades sociales de las comunidades a las que pertenecen las escuelas, garantizando la participación de los actores comunitarios y reforzando la adquisición de las destrezas culturales básicas.

La educación básica debe proponerse desarrollar fundamentalmente, dos tipos de competencias: las necesarias para el manejo de la comunicación efectiva y el uso del lenguaje matemático, como herramientas para la comprensión, interpretación y solución de situaciones propias de la vida diaria, así como las competencias necesarias para la participación y la convivencia democrática.

Varios investigadores y administradores de la educación han llegado, en forma independiente, a la conclusión de que una estructura como la propuesta podría ser adecuada para elevar la calidad de la enseñanza en las condiciones técnicas y económicas en las que los maestros latinoamericanos desempeñan sus funciones; lo cual justifica la conveniencia de analizar la factibilidad de poner en marcha esta medida en situaciones concretas. Sin embargo, conviene subrayar que, mientras las estrategias convencionales, que fueron reseñadas en este mismo trabajo, se apoyan esencialmente en el principio de auxiliar a los profesores mediante el uso de tecnológicas que permiten una utilización menos intensiva del personal docente, esta propuesta exige el uso más intensivo de recursos humanos en la educación.

Muñoz, Izquierdo Carlos (1997)   Capitulo V Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas, Origen y consecuencias de las desigualdades educativas (pp. 161-214) México; Fondo Cultural Económica.

Comentario

Es este capitulo nos habla Muñoz Izquierdo sobre los factores que determinan las desigualdades educativas y que estrategias y programas se están implementando para combatirlas. En el capítulo anterior nos habla del porque se originan estas desigualdades, en este capítulo nos explica factores que las determina.

El 93.3% de los niños en América Latina cursan la educación primaria, pero presentan un gran problema de repetición, ya que por lo general asisten mas de 6 años a la escuela, cuando lo ideal es que solo cursen seis años. Ante esta problemática, también, se carece de información necesaria para conocer que países en Latinoamérica son capaces de satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje (NBA)

En el estudio realizado en América Latina nos dice que influye la educación y el grado de escolaridad de los padres en los resultados obtenidos por los alumnos. Influye también si la escuela esta ubicada en una ciudad económicamente desarrollada o no. Tampoco las políticas educativas que se han venido instrumentando no garantizan que todos los niños y jóvenes de la región terminen exitosamente.

En este capítulo se describen estudios sobre los factores que intervienen en la distribución de las oportunidades educativas. Todos fueron ellos en Latinoamérica, para conocer aun más las problemáticas especificas de esta región. Los estudios no permitieron conocer las causas que originan las desigualdades educativas, que era el objetivo de la investigación. Pero si se sabe que algunos factores son tanto internos como externos al sistema, estos datos nos pueden facilitar la investigación que se requiere.

Después se realizo una investigación mas profunda donde se consideraron diversas perspectivas: etnográfica, sociológica, psicosocial. De todas estas perspectivas se obtuvieron diversas conclusiones pero todas enfocadas al fracaso escolar y sus factores. Influye tanto la disposición del alumno, el contexto y condiciones sociales donde se entra el joven, el ambienta tanto familiar como escolar y la experiencia y conocimientos del maestro.

Ahora ya que conocemos la realidad educativa de América latina, se debe trazar y formular las estrategias para combatir las desigualdades educativas. El texto nos indica diversos programas para lidiar con el problema, ya sea a corto o largo plazo.

A corto plazo son programas complementarios o muy específicos para sectores de la sociedad en especial, como; programas para prevenir la reprobación y deserción, absorber niños y jóvenes que viven en localidades dispersas.

A largo plazo se deben generar cambios profundos el sistema educativo para así, no caer en la necesidad de crear programas correctivos o compensatorios al sistema. El texto nos habla de dos corrientes, una alternativa y otra emergente.

En la corriente alternativa nos describe que se debe realizar un cambio en el maestro, su metodología y estrategias de práctica docente, perfeccionando al maestro que esta en servicio, por medio de cursos y talleres complementarios, como por ejemplo la capacitación a Distancia.

De acuerdo con la corriente emergente, humanismo pedagógico, esta nos dice que el modelo se debe orientar a la formación de valores y actividades complementarias en el docente, evaluar al maestro en servicio y conocer la relación entre docencia y el fracaso escolar. Para esta corriente deben analizarse dos tipos de calidad; la calidad de la vida personal del maestro y su calidad en el ambiente escolar para conocer cual es el nivel de desempeño del docente.

A estas alturas del partido, es importante señalar que hubo algunas equivocaciones respecto a que el problema planteado, era originado en el desarrollo de los procesos educativos. Como lo mencionada el propio texto si bien es fundamental asegurar la orientación y contenidos de los planes los administradores también tienen que reconocer el grado en que la implantación de lo planeado depende de la contribución que hagan todos los actores que serán afectados por los planes.

Muñoz Izquierdo nos habla sobre el programa “Educación Rural Comunitaria”, que trata de combatir el rezago educativo vinculando la educación básica con las necesidades sociales  de las comunidades, así garantizando la participación de todos los actores educativos y fomentando la cultura comunitaria. De esta forma que presenta una solución para luchar contra el problema tan grande del rezago educativo.

Este capitulo esta aun más relacionado con los temas visto en clase. Aquí se describen los factores tanto internos como externos que influyen en fracaso escolar y éxito académico, pero deja a un lado al éxito académico y se enfoca en hablar sobre el fracaso escolar, analizar sus causas y consecuencias y plantear soluciones. Como lo hemos dialogado en clase, con la lectura de Rosa  María Torres, la repetición escolar se debe a debilidades del sistema y falta de compromiso de los alumnos. Creo que es importante conocer a fondo al sistema educativo, de esta manera conocemos que carencias tienen y como podemos, nosotros como maestros, cubrir las necesidades especificas, tanto del sistema como de la sociedad. Es desapacible que las políticas del sistema no aseguren el éxito académico, independientemente de la actitud del alumno, el sistema deber hacer todo lo posible para que haya un mayor números de egresados en la educación básica. Considero que la pedagogía humanista es un buen recurso para modificar los planteamientos y programas del sistema y así cumplir con sus objetivos de cobertura, acceso, permanencia y eficiencia terminal.